م.د. دلاوەر عثمان مجید/ كلية العلوم السياسية/ جامعة السليمانية

م.د. تارا عمر محمد/ كلية العلوم السياسية/ جامعة السليمانية

الكلمات المفتاحية: التنظيم الدستوري، العاصمة، برلين، جمهورية المانيا الإتحادية

https://doi.org/10.31271/jopss.10078

ملخص البحث:

أن العاصمة الفيدرالية هي العمود الفقري في الهيكل السياسي والإداري للدولة الاتحادیە. ليس هذا فقط فهي موقع تمركز السلطات الفيدرالية في كثير من الاحيان، ومركز إدارة العمليات السياسية في البلاد، وهي أيضاً أهم مؤسسة سياسية تشكل وتعيد إنتاج هوية الدولة الفيدرالية، ويؤثر في المقام الأول على الهيكل السياسي الإقليمي، ونظاماً لرسم العلاقات بين سياسة الدولة الداخلية من جهة والسياسة الإقليمية والدولية من جهة اخرى. وأحدى هذه العواصم هي برلين التي هي العاصمة الاتحادية والسياسية لألمانيا، وتعد واحدة من أهم المدن في أوروبا والعالم. تم تحديد برلين كعاصمة الاتحاد الألماني بعد وحدة ألمانيا في عام 1990، ومنذ ذلك الحين أصبحت برلين مركزاً للسلطة الاتحادية, الى جانب كونها ولاية اتحادية. وتتميز برلين بأنها تستضيف الكثير من المؤسسات الحكومية والمنظمات التي تعمل على صنع القرار في ألمانيا. بشكل عام، يُعد المركز الدستوري الذي تتبوئه برلين كمدينة وكولاية وكعاصمة اتحادية وسياسية لألمانيا مهمة جدًا في تحديد المسار القانوني والسياسي للبلاد.

پوختەی توێژینەوە:

ڕێکخستنی دەستوری پایتەختی کۆماری فیدراڵی ئەڵمانیا، بەرلین – لێکۆڵینەوەیەکی شیکاری

پایتەختی فیدراڵی بە بڕبڕەی پشتی پێکهاتەی سیاسی وکارگێڕی دەوڵەتی فیدراڵی دادەنرێت. نەک هەر ئەوە، بەڵکو لە زۆر حاڵەتدا شوێنی ناوەندگەرایی دەسەڵاتە فیدراڵیەکانە، هەروەها ناوەندی بەڕێوەبردنی پرۆسە سیاسییەکانی وڵاتیشە، هەروەها گرنگترین دامەزراوەی سیاسییە کە ناسنامەی دەوڵەتی فیدراڵی پێکدەهێنێت وبەرهەم دەهێنێت، وەبە پلەی یەکەم کاریگەری لەسەر پێکهاتەی سیاسی ناوچەیی هەیە، وسیستەمێکیشە بۆ کێشانی پەیوەندی نێوان سیاسەتی ناوخۆیی دەوڵەت لە لایەک وە سیاسەتی ناوچەیی ونێودەوڵەتی لە لایەکی تر. یەکێک لەو پایتەختانە شاری بەرلینە کە پایتەختی فیدراڵی و سیاسی ئەڵمانیایە ویەکێکە لە شارە گرنگەکانی ئەوروپا وجیهان. بەرلین دوای یەکگرتنەوەی ئەڵمانیا لە ساڵی ١٩٩٠ وەک پایتەختی یەکێتی ئەڵمانیا دەستنیشانکرا ولەو کاتەوە بەرلین بووەتە ناوەندی دەسەڵاتی فیدراڵی، جگە لەوەی لاندەرێکی فیدراڵییە. بەرلین بەوە جیا دەکرێتەوە کە زۆرێک لە دامەزراوە حکومییەکان وڕێکخراوە بڕیاردەرەکانی ئەڵمانیا لەخۆدەگرێت. بە گشتی پێگەی دەستووری بەرلین وەک شار ولاندەر وپایتەختی فیدراڵی وسیاسی ئەڵمانیا لە دیاریکردنی ڕەوتی یاسایی و سیاسی وڵاتدا زۆر گرنگە.

Abstract:

The Constitutional Organization of the Capital of the Federal Republic of Germany, Berlin – an analytical study

The Federal Capital is the backbone of the political and administrative structure of the federal state. It is also the most important political institution that forms and reproduces the identity of the federal state, primarily affects the regional political structure, and a system for drawing relationships between internal state policy on the one hand and regional and international policy on the other. One of these capitals is Berlin, which is the federal and political capital of Germany, and is one of the most important cities in Europe and the world. Berlin was designated as the capital of the German Confederation after the unification of Germany in 1990, and since then Berlin has become the center of federal power, besides being a federal state. Berlin is characterized by the fact that it hosts a lot of government institutions and organizations that work on decision-making in Germany. In general, the constitutional status that Berlin holds as a city, as a state, as a federal and political capital of Germany is very important in determining the legal and political course of the country.

 

قائمة المصادر

اولاً: الدساتير والقوانين

1. القانون الاساسي الالماني 1949, دساتير العالم, ترجمة اماني فهمي, المركز القومي للترجمة, المجلد1, ط1, 2007.
2. قانون ديوان المحاسبة الإتحادية الالمانية رقم 63-20.
3. قانون حماية البيانات الفيدرالية الالمانية رقم 204-4 والمعدل في 2017.
4. قانون حماية البيانات الفيدرالية الالمانية رقم204-4.

ثانياً: الكتب العربية والمعربة

1. أحسان عبدالهادي سلمان, النظام السياسي الالماني, اكادمية التوعية وتاهيل الكوادر, السليمانية , 2004.
2. المر بليشكة, حكومة المانيا المعاصرة, ترجمة : محمد حقي, مكتبة الانجلو المصرية, القاهرة, 1973.
3. د. خالد قباني، اللامركزية ومسألة تطبيقها في لبنان، منشورات عويدات، بيروت، ط1، 1981.
4. د. لقمان عمر حسين ، مبدأ المشاركة في الدولة الفدرالية، مكتبة السنهوري، بغداد، ط1، 2011 .
5. د.كونرات روتر، المجلس الأتحادي (المجلس الأتحادي لجمهورية المانيا الإتحادية)، ترجمة مريم حسن ، ط1، دون مكان طبع، 2009.
6. روسل جيه. دالتون، السياسات المقارنة في وقتنا الحاضر، السياسة في المانيا، ترجمة هشام عبد الله ، ط1 ، الدار الأهلية للنشر والتوزيع، عمان، 1998.
7. عصام سليمان، الانظمة البرلمانية بين النظرية والتطبيق- دراسة مقارنة، منشورات الحلبي الحقوقية، ط1، بيروت، لبنان، 2010.
8. نبيل عبدالرحمن حياوي, السلطة التشريعية في الدول الإتحادية الفيدرالية, ج5, ط2, المكتبة القانونية, بغداد, 2009.

ثالثاً: الرسائل والاطاريح

1. فراس وليد يوسف, أثر اللامركزية السياسية على وحدة الدولة وتماسكها :جمهورية ألمانيا الإتحادية، الولايات المتحدة الأمريكية، الإمارات العربية المتحدة, اطروحة دكتوراه غير منشورة مقدمة الى كلية الدراسات القانونية العليا بجامعة عمان العربية للدراسات العليا, الاردن, 2006.

رابعاً: المجلات والدوريات

1. الأمين شريط، علاقة الناخب بالمنتخب في التشريع الجزائري، مجلة الوسيط، عدد 8, وزارة العلاقات مع البرلمان الجزائري، 2010.
2. د.محمد علي الكحلوت, إعادة الإعمار في ألمانيا بعد الحرب العالمية الثانية تجربة مدينة برلين, بحث منشور في المؤتمر الدولي الثالث للهندسة وإعمار غزة, الجامعة الإسلامية, فلسطين, 2010.

خامساً: الكتب والمصادر الاجنبية

1. Anlage 4&7 aus Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages und Geschäftsordnung des Vermittlungsausschusses, Deutscher Bundestag, Referat Öffentlichkeitsarbeit, Berlin, Mai 2023.
2. Berliner Verfassung 1995, Carsten K. Fischer und Julia Hasse, Berliner Landeszentrale für politische Bildung, Spree Druck Berlin GmbH, Berlin, September 2018.
3. Carlos-Miguel Herrera, “Quelques remarques à propos de la notion d’Etat de droit,” L’Homme et la société, no. 113 (Juillet 1994).
4. Esther Kramer, Economic, Social and Territorial Situation of Berlin, Germany, Policy Department B: Structural and Cohesion Policies, BERLIN, GERMANY, 2013.
5. Friedrich-Ebert-Stiftung, Kommunalpolitik verstehen im Land Berlin, Druckerei Brandt, Bonn, 2. Auflage, November 2010.
6. Gero Pfennig, Manfred J. Neumann, Verfassung von Berlin, Walter de Gruyter GmbH & Co-KG, Berlin, 2000.
7. Geänderten Gesetzlichen Wahlgesetzes im Land Berlin von 1987, 2370
8. Helena Falke, Alexandra Leibova, Berlin und Bonn im Spannungsfeld des geteilten Regierungssitzes s – Problematiken und Aussichten einer nachhaltigen Kooperation, BRJ ,Universität Bonn, Sonderausgabe 01/2018.
9. Horst Zimmermann, BERLIN: AN ALMOST SYMMETRICAL CASE, Generalitat de Catalunya, Institut d’Estudis Autonòmics, First edition, October 2013.
10. -B. Duroselle, Histoire diplomatique de 1919 à nos jours, Paris, Dalloz, 7ème édition, 1978.
11. Joanna McKay, Berlin‐Brandenburg?Nein danke! The Referendum on the Proposed Länderfusion, German Politics, Volume 5, Issue 3m, 2007.
12. Karsten Sommer, “Die Berliner Verwaltung nach
    Vereinigung, Hauptstadtbeschluß, und Verwaltungsreform,” Juristische Rundschau, no. 10 (October 1995).
13. Konrad Adenauer, Erinnerungen, 1945-1953, Stuttgart, Hamburg, Deutscher Buecherbund, 1965.
14. Konrad Reuter, The Bundesrat and the Federal System The Bundesrat of the Federal Republic of Germany, Bundesrat, Press and Communication, 15th edition, Berlin, 2020.
15. Marcel Solar, Regieren im Schatten der Volksrechte -Direkte Demokratie in Berlin und Hamburg, Springer Fachmedien Wiesbaden, 2016.
16. Michael Zöpel-Brochwitz, VERFASSUNG VON BERLIN mit einer Einführung GRUNDGESETZ FÜR DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND, Berliner Landeszentrale für politische Bildung, Berlin, im September 2021.
17. Peter Massing,“Berlin,”in Esche and Hartmann, Handbuch der deutschen
    Bundesländer.
18. Rainer Grote, “Rule of Law, Rechtsstaat and Etat de Droit,” in: Christian Starck (ed.), Constitutionalism, Universalism and Democracy: A Comparative Analysis (Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 1999).
19. Statistischer Bericht, Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, AI5–hj 1/ 23, Berlin, 30Juni 2023.
20. Tanja Binder ,Demokratisches BerlinBerlin, Berliner Landeszentrale für politische Bildung, Hardenbergstraße 22-24, 10623 Berlin , 2014.
21. Volker Wagner, Regierungsbauten in Berlin: Geschichte, Politik, Architektur, Be.bra, 2001.

سادساً: المواقع الالكترونية

1. برلين, عواصم ومدن, الجزيرة نت, منشور بتاريخ 19/11/2014, على الرابط التالي : https://www.aljazeera.net/encyclopedia/citiesandregions/2014/11/19/%D8%A8%D8%B1%D9%84%D9%8A%D9%86 .
2. الموقع الالكتروني للقوانين الإتحادية الالمانية على الرابط الاتي: https://lxgesetze.de/brhg/6 .
3. الموقع الالكتروني للقوانين الإتحادية الالمانية على الرابط الاتي: https://www.buzer.de/s1.htm?g=BDSG&a=11.
4. النتائج النهائية لانتخابات البوندستاغ 2021 منشور على الموقع الرسمي لبرلمان المانيا على الرابط الاتي: https://www.bundeswahlleiterin.de/en/bundestagswahlen/2021/ergebnisse/bund-99/land-11.html
5. الموقع الرسمي لمستشارية مجلس شيوخ ولاية برلين, قسم السياسة , معلومات منشورة على الرابط التالي: https://www.berlin.de/rbmskzl/politik/hauptstadtvertraege/ .
6. الموقع الرسمي لبرلمان ولاية برلين على الرابط التالي: https://www.parlament-berlin.de/das-parlament/fraktionen

 Full Text